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关于对南昌市新建区3名学生溺水死亡事故督查情况的通报

发布时间:2018年06月20日     来源:江西省网上家长学校     编辑:程曦     

  各设区市、省直管县(市)教育局,赣江新区社会事务局:

  5月20日(星期日)下午2:30许,南昌市新建区松湖镇潢坊村潢坊小学3名学生私自在锦江河边潢坊村河段赣昌砂石公司采砂场处下水游泳,不幸溺水死亡。目前,在当地政府牵头组织协调下,溺亡学生家属与赣昌砂石公司达成赔偿协议,善后工作处理完毕。

  此次事故虽然发生在校外,发生在双休日学生离校在家期间,教育部门和学校不是责任主体,但预防学生溺水是全社会的共同责任,面对一个个年轻生命的消逝,教育部门和学校做好学生的教育管理和家长的联系提醒工作,责无旁贷,义不容辞。为此,事发后,根据《全省中小学校预防学生溺水专项行动方案》(以下简称《方案》)规定,省教育厅组织由委厅领导带队的督查组,会同南昌市教育局,两次赴事发学校,对涉事教育部门和学校落实《方案》任务清单情况进行了实地督查。

  总体上看,今年以来,新建区教科体局重视防溺水工作,对照《方案》任务清单,多次召开会议对防溺水工作进行密集部署;建立健全了防溺水工作管理机制;主动向同级政府进行防溺水工作专题汇报,推进重点水域设立警示牌和重点时段巡防;定期通过手机短信、微信等平台向家长推送防溺水安全提醒信息,强化学生监护人的安全意识和监管责任;组织开展了防溺水工作督促检查,对学校防溺水措施落实情况、宣传教育开展情况和隐患排查治理或报告情况进行抽查。在做好规定动作的同时,创新自选动作,制作并向每所学校配发了防溺水宣传挂图、向每位学生配发了防溺水宣传卡等。松湖中心小学、潢坊小学对防溺水工作进行了部署,向学生家长送达了《致全国中小学生家长的一封信》;对校园及周边学生活动集中区域溺水隐患进行了排查;张贴了《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》配套挂图;开展了多种形式的防溺水宣传教育;召开了防溺水主题教育班会等。

  但是,对照《方案》,当地教育部门和学校在落实任务清单方面还存在一些问题和不足:

  一、潢坊小学:未使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统;有的班级未建微信群,有的班级微信群未覆盖全部学生家长(3名溺亡学生家长均不在所属班级微信群中),未及时推送防溺水信息。

  二、松湖中心小学:对潢坊小学使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》督促指导不力;对上级要求在微信群转发的防溺水通知或安全提醒没有及时转发至潢坊小学;对潢坊小学建立校级、班级微信群并及时推送防溺水信息督促不到位。

  三、新建区教科体局:对防溺水工作重部署、轻落实,督促检查、跟踪督办力度不够,有些督促检查走过场。事发前,该局组织对松湖中心小学进行过防溺水工作督查,但未发现相关情况。

  针对松湖中心小学、潢坊小学在履行防溺水工作职责方面存在的问题和不足,省教育厅督查组责成当地教育部门依照有关规定对相关人员进行处理。5月29日,新建区教科体局,对相关责任人和责任单位作出如下处理:免去潢坊小学校长职务;扣除溺亡学生所在班级班主任第二季度奖励性绩效工资,取消当年评先评优资格;对松湖中心小学分管安全工作校领导进行提醒约谈,并取消当年评先评优资格;对松湖中心小学主要负责人进行提醒约谈;取消松湖中心小学本年度目标管理考核评先评优资格。同时,省教育厅督查组要求南昌市教育局对新建区教科体局进行约谈。在2018年度设区市学校安全稳定工作考评中,本次事故情况将纳入南昌市考评计分。

  当前,端午小长假即将来临,暑假放假在即,加上中考、高考结束后,毕业年级学生外出游玩机会增加,学生溺水事故发生风险明确增大。做好预防学生溺水工作,责任重大,意义重大,任务艰巨。为此,提出如下工作要求:一是要认真学习贯彻《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》,切实履行教育部门和学校的工作职责,推动形成政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控的防范机制。二是要严格对照《方案》任务清单,全面总结梳理前期工作,认真开展自查自纠,及时查漏补缺,确保各项任务全部落实到位。三是要以本次溺水事故和近年来本地发生的溺水事故为例,对全体学生进行一次案例警示教育。四是要加强督查问责,今后,除一次死亡3人及以上的学生溺水事故,省教育厅将继续组织专项督查外,一次死亡2人及以上的学生溺水事故,市教育局要进行专项督查,并将督查情况报省教育厅;一次死亡1人及以上的学生溺水事故,县(市、区)教育部门要进行专项督查,并将督查情况报市教育局。

  请各地教育部门立即将本通报精神传达到属地所有中小学、幼儿园。

  江西省教育厅

  2018年6月8日